影响哈萨克斯坦农产品加工业发展的因素

 

影响哈农产品加工业发展的因素

与农产品生产相较较,哈农产品加工业发展中会碰到更多挑战。首先,这与哈国内市场狭小有关;其次,其他国家在国外市场获取原料加工后将制成品运往哈市场销售。因而,近年来哈食品市场竞争加剧。此外,尤其是哈加入关税同盟后,由于原料和商品在关税同盟成员国之间可自由流动,竞争加剧尤为清楚。俄白哈三国关税同盟相互之间不征收关税,但对其他国家现在还征收关税,实施配额等。然而,哈加入世贸组织后,对于这些国家商品流动也将进行简化,这将进一步改良竞争力度。

对关税同盟境内价格形成进行具体解析结果表明,哈关税同盟伙伴国俄罗斯、白俄罗斯农产品在进入哈萨克斯坦前就比哈农产品更具优势。这些优势首要是下列主客观因素所致:

1.自然气候条件差异较大

哈萨克斯坦粮食种植区年降水量300毫米,而俄罗斯、白俄罗斯年降水量要高出1—2倍。土壤肥力情况也类似,如哈土壤肥力等级分为37分,则俄罗斯、白俄罗斯要高出1倍多。白俄罗斯青贮玉米饲料收成为25000公斤/公顷,而哈平均只有11200公斤/公顷(北部地区仅有7200公斤/公顷,南部地区16500公斤/公顷)。其结果致使植物产品原料和饲料价格低,这因而也导致了肉、奶和其他畜牧产品价值低。如白俄罗斯奶厂从农场收购牛奶价格为2800白俄罗斯卢布/公斤(约57坚戈/公斤),肉联厂从屠宰厂购买牛肉价格平均为40000白俄罗斯卢布/公斤(约804坚戈/公斤),俄罗斯也类似这种情况;而在哈原料奶收购价格为90坚戈/公斤,牛肉价格为960坚戈/公斤。

2.国家支持力度不同。在白俄罗斯,国家对农业支持占农产品总值的18%,俄罗斯占比6%,而哈占比仅为4%。同时,根据关税同盟成员国达成的协议,关税同盟成员国对农业支持不能超过农产品总值的10%。

由于国家大力支持,白俄罗斯农产品原料生产者和加工企业比哈具有更好的生产工艺和设备,这对农产品质量有着较大的影响。此外,白俄罗斯国家管理制度、所有权形式和机制使得白俄可以采取行政手段规定加工企业原料收购价格,这对促进该国农产品发展具有很大优势。

3.市场集中程度和生产规模各异。众所周知,俄罗斯和哈萨克斯坦市场规模各异。也就是说,与哈市场相较,俄市场消费者群集度更高。市场高度集中直接影响到生产规模,这也意味着,俄罗斯大型肉奶联合企业进入哈市场要更为简单,因为哈市场在其产品市场份额占据不大,尤其是俄罗斯企业使用价格倾销策略,可使产品低于其成本在哈市场销售。

同时,哈企业的目标市场首要是哈国内市场,打入俄罗斯市场较为困难,与俄企业开展价格竞争就更为困难。这种状况的形成有其历史因由——苏联解体和哈国内有限的销售市场。如哈塞米巴拉金斯克克肉联厂先前由于向苏联军队供应肉制品,其产量很大;但苏联解体后,其不得不将产量削弱90%,因为哈国内市场对其来说显然太小。

4.哈国内商品贸易保护主义水准较低和对进口商品管理较松

与其他国家相较,由于哈萨克斯坦对遵守技术操作规程监管较松,在哈市场存在变相倾销,其结果是不诚实和不公平竞争泛滥,这导致其他国家商品在哈销售价格大大降低,对哈加工业发展影响较大。

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